ТИХИЙ ДОВГОЖИТЕЛЬ СИСТЕМИ. ПАРТІЯ РЕГІОНІВ, ОПОБЛОК, БЛОК ВІЛКУЛА І МАЙЖЕ 12 МЛН ГРН СІМЕЙНИХ ДОХОДІВ: ХТО ТАКИЙ КОСТЯНТИН БЄЛІКОВ

На кому тримається система Вілкулів. Частина 2.

Костянтин Бєліков не має біографії Євгена Удода з розшуками та гучними кримінальними підозрами. І саме тому він, можливо, навіть цікавіший. Це інший тип політичного довгожителя: без надмірної публічності, без постійних скандалів, але з дивовижною кадровою стабільністю. Голова районної ради ще у 2005 році, заступник міського голови щонайменше з 2014-го, депутат від Опозиційного блоку, кандидат від політичної сили Вілкула, куратор соціальної політики та охорони здоров'я, а у 2025 році - понад мільйон гривень зарплати у виконкомі. Паралельно сукупні задекларовані доходи родини за рік наблизилися до 12 мільйонів гривень.

Цей матеріал підготовлений за офіційними даними Криворізької міськради, Саксаганської районної ради, ЦВК, Реєстру декларацій НАЗК, відкритими реєстраційними даними компаній, матеріалами ЧЕСНО, Української правди та публікаціями «Першого Криворізького».

Засідання робочої групи у Кривому Розі
Засідання робочої групи з питань внутрішньо переміщених осіб, яке у 2018 році, за повідомленням «Першого Криворізького», очолював Костянтин Бєліков. Фото: «Перший Криворізький».

Важлива ремарка: наявність бізнесу у дружини посадовця, дорогого майна, високих доходів або політичних зв'язків сама по собі не означає корупції чи незаконного збагачення. Там, де відкриті дані не доводять порушення, я прямо про це пишу. Мета цього матеріалу - показати систему зв'язків, повноважень, грошей та політичної тяглості, а не підмінити суд.

З 2005 РОКУ У ВЛАДНІЙ ВЕРТИКАЛІ

Офіційний сайт Саксаганської районної у місті ради фіксує: Костянтин Бєліков очолював Саксаганську районну раду з грудня 2005 року до листопада 2010 року.

Далі його політична кар'єра не обірвалася. Рух ЧЕСНО вказує, що у 2010 році Бєліков був обраний депутатом Саксаганської районної ради від Партії регіонів.

Уже в травні 2014 року офіційний сайт районної ради називав Бєлікова заступником міського голови Кривого Рогу. Тобто документально ми бачимо людину у керівництві місцевої влади ще з середини 2000-х, а у верхівці міського виконкому - щонайменше понад десятиліття.

Станом на 2026 рік офіційний сайт Криворізької міськради знову вказує Костянтина Бєлікова серед чинних заступників міського голови.

Посади змінювалися. Партійні вивіски змінювалися. Країна пережила дві революції, російську агресію, повномасштабну війну і кілька виборчих циклів. Бєліков залишився.

ПАРТІЯ РЕГІОНІВ - ОПОЗИЦІЙНИЙ БЛОК - БЛОК ВІЛКУЛА

Політична траєкторія Бєлікова дуже зручна для розуміння того, чому я включаю його до цієї серії.

2010 рік: обраний до Саксаганської районної ради від Партії регіонів.
2015 рік: ЦВК фіксує Бєлікова як члена політичної партії «Опозиційний блок», заступника міського голови Кривого Рогу та кандидата до Дніпропетровської обласної ради. Він був обраний.
2020 рік: у політичному профілі ЧЕСНО серед пов'язаних з ним сил уже з'являється «Блок Вілкула "Українська перспектива"». На місцевих виборах він також фігурує у виборчій кампанії цієї політичної орбіти.

Це не означає, що людина не має права змінювати партію. Має. Але коли кадрова траєкторія від Партії регіонів до Опоблоку, а потім до політичного проєкту Вілкула супроводжується багаторічним перебуванням у виконкомі Кривого Рогу, це вже не випадковий збіг. Це політична біографія.

2016 РІК. БЄЛІКОВ У «ПОЛІТИЧНІЙ КОМАНДІ МЕРА» ВІЛКУЛА

Є ще більш прямий епізод.

У березні 2016 року Українська правда з посиланням на громадянську мережу ОПОРА повідомляла про агітаційні матеріали Юрія Вілкула на позачергових виборах міського голови. У листівці, яку поширювали у Саксаганському районі, поруч із декларацією підтримки Вілкула були розміщені фотографії його підлеглих, серед яких ОПОРА називала і заступника міського голови Костянтина Бєлікова.

ОПОРА тоді вбачала у використанні підлеглих у передвиборчій агітації можливі ознаки порушення виборчого законодавства. Важливо: йшлося саме про оцінку спостерігачів, а не про встановлений судом факт порушення з боку Бєлікова.

Але політичний зміст цього епізоду набагато простіший за юридичний: Бєлікова публічно демонстрували виборцям як частину команди Юрія Вілкула.

ЗА ЩО ВІН ВІДПОВІДАЄ СЬОГОДНІ

Офіційні міські ресурси у 2025 році пропонували мешканцям звертатися до Бєлікова з питань:

соціальної політики;
охорони здоров'я;
розвитку підприємництва;
захисту прав споживачів.

Окремо Бєліков очолює міську координаційну раду з питань внутрішньо переміщених осіб. Він також головував у роботі міської Ради безбар'єрності.

Тобто зона його впливу - це не якась технічна канцелярія. Це медицина, соціальний захист, допомога людям, підприємництво, ВПО та доступність. Сфери, які стосуються десятків і сотень тисяч мешканців міста.

2018 РІК. МЕДИЦИНА, НЕДОФІНАНСУВАННЯ І СКОРОЧЕННЯ

Саме 2018 рік дає один із найвиразніших прикладів того, що означає його зона відповідальності на практиці.

1 березня 2018 року «Перший Криворізький» опублікував документ про майбутній перегляд штатних розписів у кількох медичних закладах міста. За даними редакції, відповідну телефонограму підписав заступник міського голови Костянтин Бєліков. Причиною називалося недофінансування системи охорони здоров'я.

15 березня видання опублікувало ще один документ щодо міської лікарні №1. Йшлося про оптимізацію ліжкового фонду та зміни штатного розпису. Редакція повідомляла, що під скорочення могли потрапити близько 210 працівників. Наказ був підписаний начальником міського управління охорони здоров'я Костянтином Мурашком та погоджений із Бєліковим.

Наприкінці березня під міськвиконкомом відбулася акція протесту проти масового скорочення медиків. У травні «Перший Криворізький» писав, що для розрахункових виплат працівникам першої міської лікарні, які потрапляли під скорочення, було потрібно близько 900 тисяч гривень.

Тут важливо не маніпулювати: некоректно написати, що «Бєліков одноосібно звільнив 210 медиків». Документи показують складнішу картину - недофінансування, управлінські рішення міського управління охорони здоров'я та погодження заступника мера. Але так само некоректно робити вигляд, що він до цих рішень не мав стосунку. Його підпис і погодження зафіксовані.

2019 РІК. ДОПОМОГА ТЯЖКОХВОРИМ ДІТЯМ - БЕЗ ГРОМАДСЬКОСТІ У РОБОЧІЙ ГРУПІ

У червні 2019 року Бєліков очолив тимчасову робочу групу з питань допомоги тяжкохворим дітям.

«Перший Криворізький» звернув увагу, що до складу цієї робочої групи не включили представників громадських організацій. Редакція окремо нагадувала, що раніше вже порушувала питання щодо включення громадськості та депутатів.

Сам факт відсутності активістів не є порушенням закону. Але це ще одна риса стилю міської вертикалі: важливі соціальні рішення часто залишаються максимально чиновницькими за формою.

2020 РІК. ВІДПОВІДЬ ПРО ГОМОФОБІЮ, ЯКА НЕ ВІДПОВІЛА НА ПИТАННЯ

У 2020 році «Перший Криворізький» готував матеріал про ставлення міста до проблем ЛГБТ+ спільноти та звернувся до виконкому з проханням надати перелік заходів, спрямованих на боротьбу з гомофобією.

Редакція розкритикувала відповідь Бєлікова: замість конкретного переліку заходів чиновник, за оцінкою журналістів, процитував законодавство і фактично не відповів по суті поставленого питання. Видання звернулося за додатковими роз'ясненнями.

Це не найбільший скандал у біографії чиновника. Але він показовий: коли громадськість або журналісти ставлять незручне конкретне питання, міська машина дуже часто відповідає юридичною мовою так, щоб формально відповісти, але змістовно сказати якомога менше.

ТОГО Ж 2020 РОКУ БЄЛІКОВ СТАЄ КАНДИДАТОМ ЮРИДИЧНИХ НАУК

21 серпня 2020 року Костянтин Бєліков захистив дисертацію на здобуття наукового ступеня кандидата юридичних наук за спеціальністю «Кримінальне право та кримінологія; кримінально-виконавче право».

Тема - «Кримінологічна характеристика та запобігання вуличній злочинності в Україні».

У декларації за 2025 рік уже з'являється і дохід Бєлікова від роботи за сумісництвом у Донецькому державному університеті внутрішніх справ - 17 905 гривень.

Тобто паралельно з багаторічною посадою у виконкомі він сформував і академічний юридичний статус.

2021 РІК. 161 ТИСЯЧА ГРИВЕНЬ ЗА МІСЯЦЬ

У 2021 році «Перший Криворізький», аналізуючи виплати керівництву міста, повідомляв, що за січень Бєліков отримав 161 189 гривень. На той момент це була найбільша виплата серед заступників, яких аналізувала редакція.

Самі по собі високі виплати чиновнику не є порушенням. Питання в іншому - наскільки прозоро містяни можуть побачити, за який конкретно результат вони платять ці гроші.

2025 РІК. 1,177 МЛН ГРИВЕНЬ ЗАРПЛАТИ

За декларацією за 2025 рік Костянтин Бєліков отримав у виконкомі Криворізької міської ради 1 177 498 гривень зарплати.

Це в середньому приблизно 98 тисяч гривень на місяць, якщо просто поділити річну суму на 12 місяців.

І тут особливо цікаво виглядає історія вже 2026 року.

«ПОТРІБНО З'ЯСУВАТИ». ЧИМ САМЕ ЗАЙМАЄТЬСЯ ЗАСТУПНИК МЕРА ЗА МІЛЬЙОН НА РІК?

У 2026 році журналісти «Першого Криворізького» направили до виконкому запит, аби з'ясувати, чим конкретно займаються заступники міського голови.

Відповідь вийшла майже сатиричною. Юрист виконкому повідомив, що запит у запропонованому вигляді потребує «з'ясування або встановлення факту», а тому не підлягає розгляду як запит на публічну інформацію.

Редакція окремо нагадала, що посадові обов'язки чиновників мають бути визначені посадовими інструкціями.

Формально це не означає, що у Бєлікова немає визначених повноважень. Офіційні міські сторінки дозволяють зрозуміти його напрямки роботи. Але політично ситуація прекрасна у своїй абсурдності: місто платить заступнику мера понад мільйон гривень на рік, а на журналістський запит про те, що саме він робить, виконком відповідає мовою «це ще треба з'ясувати».

А ТЕПЕР - ГРОШІ РОДИНИ

Найгірший спосіб аналізувати декларацію - вирвати з неї одну велику цифру і написати «ось, збагатився». Тому я порівняв структуру доходів.

У виправленій декларації за 2018 рік усі зазначені у розділі «Доходи, у тому числі подарунки» надходження Бєлікова та його дружини разом становили приблизно 1 668 386 гривень.

У декларації за 2025 рік сума всіх задекларованих доходів родини за тим самим принципом становить 11 970 545 гривень.

Номінально це приблизно у 7,2 раза більше, ніж у декларації за 2018 рік.

Але: це не означає, що зарплата чиновника виросла у сім разів, і тим більше не доводить незаконного збагачення. Основну частину доходів 2025 року сформувала підприємницька діяльність дружини. До загальної суми також входить разовий дохід від продажу рухомого майна. Інфляція за сім років теж робить пряме порівняння номінальних гривневих сум неповним.

ХТО ПРИНІС У РОДИНУ МАЙЖЕ 12 МІЛЬЙОНІВ

Із 11,97 млн грн загальних задекларованих доходів родини за 2025 рік на самого Бєлікова припадає близько 1,198 млн грн. Це зарплата у виконкомі, невелика зарплата за сумісництвом в університеті та незначні інші виплати.

На дружину, Віту Бєлікову, припадає приблизно 10,77 млн грн задекларованих доходів.

Серед найбільших позицій:

6 443 813 грн - дохід від підприємницької діяльності;
1 838 827 грн - дохід від відчуження рухомого майна;
593 122 грн - зарплата на Криворізькій швейній фабриці «Старт»;
557 500 грн - дивіденди від ТОВ «Саксагань-торгбізнес»;
462 036 грн - дивіденди від ТОВ «Аркос»;
290 775 грн - зарплата за сумісництвом у ТОВ «Аркос»;
260 102 грн - страхові виплати;
інші підприємницькі та фінансові надходження.

Тобто історія Бєлікова - це не історія про чиновника, який отримує 12 мільйонів із бюджету. Це історія про високооплачуваного чиновника, чия родина паралельно має розгалужені бізнес-інтереси.

БІЗНЕС ДРУЖИНИ: «АРКОС», «САКСАГАНЬ-ТОРГБІЗНЕС», «СТАРТ», «ЛІНКОР»

Декларація за 2025 рік показує у дружини Бєлікова корпоративні права та бізнес-зв'язки одразу з кількома структурами.

ТОВ «Аркос» - у декларації вказана частка дружини 46%;
ТОВ «Саксагань-торгбізнес» - 60%;
ТОВ «Лінкор ЛТД» - 8%;
Криворізька швейна фабрика «Старт» - декларація вказує дружину серед осіб, пов'язаних із юридичною особою та як кінцевого бенефіціарного власника;
окремо в декларації присутній Криворізький міський осередок Всеукраїнської громадської організації «Союз православних жінок».

За даними Opendatabot, директором ТОВ «Аркос» є Віта Бєлікова. Виторг компанії за 2025 рік становив 5 000 700 грн, чистий прибуток - 872 100 грн.

Криворізька швейна фабрика «Старт», з якою пов'язана дружина посадовця, за відкритими даними мала у 2025 році виторг 6,89 млн грн.

Бізнес існує багато років, тобто було б маніпуляцією подавати його як щось, що раптом виникло тільки після чергового призначення Бєлікова. Але при аналізі майнового стану посадовця ці компанії не можна просто винести за дужки - саме вони значною мірою формують фінансову картину родини.

І ТУТ З'ЯВЛЯЮТЬСЯ ПУБЛІЧНІ ЗАКУПІВЛІ

У відкритих даних Opendatabot щодо фабрики «Старт» є інформація про участь у трьох тендерах.

У 2023 році фабрика продала продукції військовій частині Т0400 на 599 500 грн.

У 2024 році були закупівлі спецодягу для медичних працівників Криворізькою станцією швидкої медичної допомоги Дніпропетровської обласної ради на загальну суму 140 602 грн.

Ось тут дуже важливо не перескочити від факту до звинувачення. Я не знайшов у перевірених відкритих даних доказів того, що Костянтин Бєліков впливав на ці закупівлі, погоджував їх або мав до них службовий стосунок. Станція швидкої допомоги є установою обласної, а не міської ради. Тому називати це «тендерами Бєлікова» було б неправдою.

Але суспільний інтерес очевидний: коли заступник міського голови роками працює з напрямком охорони здоров'я, а пов'язана з його дружиною компанія продає продукцію медичній установі у тому ж регіоні, журналіст має право перевірити процедуру, конкурентів, ціни, контакти та можливу участь посадовця. Перевірити - не означає звинуватити.

МАЙНО: НЕ «З НУЛЯ», АЛЕ ДЕКЛАРУВАТИ Є ЩО

Значна частина нерухомості родини з'явилася задовго до 2022 року і навіть до 2018-го. Це важливий факт, якщо ми хочемо бути точними.

У декларації за 2025 рік, серед іншого, зазначені:

земельна ділянка площею 1 520 м² у селі Вільне, право набуте у 2009 році, половина належить Бєлікову;
житловий будинок площею 329 м² у Вільному, також придбаний у 2009 році, частка Бєлікова - 50%;
квартира 47,4 м², яка належить дружині з 2010 року;
будинок площею 486,9 м² у Лозуватці, власність дружини з 2011 року, задекларована вартість на дату набуття - 1 800 838 грн;
земельна ділянка площею 4 500 м² у Лозуватці, якою дружина користується на правах оренди;
квартира площею 63,2 м², придбана у 2018 році, частка Бєлікова - 11%;
квартира площею 52,6 м², придбана дружиною у 2022 році за задекларованою вартістю 260 800 грн.

Тобто тут немає чесної підстави писати, що «вся нерухомість з'явилася за час війни». Не з'явилася. Більшість великих об'єктів набуті значно раніше.

Але є інша, набагато сильніша історія - багаторічне поєднання високої муніципальної посади з великим сімейним майново-бізнесовим контуром.

VOLKSWAGEN TOUAREG ЗА 620 ТИСЯЧ У 2025 РОЦІ

У 2025 році дружина Бєлікова придбала Volkswagen Touareg 2022 року випуску. Задекларована вартість - 620 000 гривень.

«Перший Криворізький» окремо включив цей автомобіль до свого аналізу автопарку заступників міського голови.

І тут знову варто не перебільшувати. У декларації за 2018 рік у родини було чотири транспортні засоби, тоді як у декларації за 2025 рік зазначений один Touareg. Тому історія не про те, що сім'я безперервно накопичувала десятки автомобілів.

Цікавіше інше: покупка відбулася у той самий рік, коли задекларовані сімейні доходи перевищили 11,9 млн грн. Тобто на рівні декларації джерела для такої покупки виглядають значно ширшими за одну зарплату заступника мера.

ГОТІВКА: 2018 ПРОТИ 2025

У декларації за 2018 рік Бєліков вказував 75 000 грн готівкою. Його дружина - 27 650 євро та 29 920 доларів.

У декларації за 2025 рік Бєліков уже декларує 540 000 грн готівкою, а дружина - 33 000 євро та 34 000 доларів.

Це помітна зміна, особливо у гривневій готівці самого чиновника. Але й вона сама по собі нічого кримінального не доводить: за цей же період суттєво зросли легально задекларовані доходи родини.

БЄЛІКОВ І КРИМІНАЛЬНІ СПРАВИ: ТУТ НЕ БУДЕ ВИГАДОК

Після історії Євгена Удода дуже легко захотіти знайти такий самий розділ і тут.

Але у перевірених мною відкритих джерелах я не знайшов достовірної інформації про повідомлення Костянтину Бєлікову про підозру у кримінальному провадженні, яку можна було б відповідально включити у цей матеріал.

Його прізвище трапляється у судових матеріалах, однак сам факт згадки у справі нічого не означає. Наприклад, в одній з адміністративних справ він фігурував як третя особа, а не як обвинувачений.

Тому приписувати йому «кримінальне минуле» лише заради гучнішого заголовка я не буду. Це послабило б розслідування, а не посилило його.

ТО В ЧОМУ ЙОГО РОЛЬ У СИСТЕМІ?

Якщо Удод - політичний важковаговик і людина для найвищого рівня вертикалі, то Бєліков виглядає інакше.

Він схожий на кадрового стабілізатора системи.

Не головний публічний фронтмен. Не людина, яка щотижня створює інформаційні скандали. Не персонаж із розшуком та гучними підозрами.

Натомість:

керівна посада у районі ще з 2005 року;
Партія регіонів;
заступник міського голови;
Опозиційний блок;
депутат обласної ради;
публічна участь у політичній команді Юрія Вілкула під час кампанії 2016 року;
політичний зв'язок із «Блоком Вілкула "Українська перспектива"»;
знову і знову посада заступника міського голови;
контроль або координація соціально чутливих напрямків;
паралельно - великий сімейний бізнесовий контур.

Називати це юридично встановленим «кланом» я не буду. Але як політичне явище картина очевидна: Бєліков десятиліттями залишається всередині тієї самої управлінсько-політичної орбіти, навіть коли назви партій навколо нього змінюються.

І ОСЬ ЧОМУ БЄЛІКОВ НАСПРАВДІ ЦІКАВІШИЙ ЗА СКАНДАЛЬНИХ ПЕРСОНАЖІВ

Гучного чиновника легко помітити.

Набагато важливіше бачити тих, хто роками не сходить зі сцени, просто не стоїть під прожектором.

Людина очолювала район ще у 2005 році. У 2010-му йшла від Партії регіонів. У 2015-му була членом Опозиційного блоку. У 2016-му її показували виборцям у складі політичної команди Юрія Вілкула. У 2020-му в її політичній траєкторії вже фігурує Блок Вілкула. У 2026-му вона все ще заступник міського голови.

А тепер додайте до цього соціальну політику, медицину, ВПО, підприємництво, мільйонну зарплату, родинний бізнес із мільйонними оборотами та майже 12 мільйонів гривень сукупних задекларованих сімейних доходів за 2025 рік.

Це і є справжня архітектура довговічної влади.

Не обов'язково мати одну людину, яка контролює все.

Достатньо мати людей, які десятиліттями залишаються на своїх місцях, переживають кожне політичне «перевзування», знають систему зсередини і продовжують керувати ключовими напрямками незалежно від того, що написано на новій партійній вивісці.

І саме тому Костянтин Бєліков - логічний другий герой серії «На кому тримається система Вілкулів».

А наступний рівень цього розслідування має бути ще конкретнішим: усі компанії Віти Бєлікової, їхні контрагенти, орендарі, нерухомість, участь у Prozorro, зв'язки між компаніями, державними та комунальними структурами, а також повна динаміка декларацій родини по кожному року. Там уже можна буде відділити просто успішний сімейний бізнес від тих перетинів, які справді створюють питання до посадовця.